1. Le canton du Valais, tout comme les autres cantons de Suisse, s’occupe activement de la question du numérique. Quel document - ou stratégie - peut-être considéré comme donnant une direction pour ce qui est du développement numérique dans le canton? Quelle a été l’impulsion pour l’élaboration d’une telle stratégie et à quels besoins répond-t-elle?

[Laurent Bagnoud: ] La dernière définition de la stratégie informatique de l'Etat du Valais remontait à plus de 10 ans. Il y avait une dette technologique à surmonter (retard sur le renouvellement des infrastructures) et la nécessité d’établir une gouvernance transverse, en apportant également de la visibilité à la fonction informatique. Cette nouvelle stratégie informatique (2015-2024) apporte une vision globale de l'informatique et est interdépartementale et transverse. Cette stratégie prépare le cadre du déploiement des concepts de la cyberadministration permettant de répondre aux attentes légitimes des citoyens valaisans et des partenaires de ‘Etat. Les documents suivants donnent la direction de la stratégie informatique de l'Etat du Valais :

• Le document de la stratégie numérique 2015-2024 de l’Etat du Valais
• Le document de la stratégie numérique de l'école valaisanne
• Les documents sur les ambitions et sur la mise en œuvre de la cyberadministration. (En cours de rédaction/validation)

 

2. Quelles ont été les sources d’inspiration pour cette stratégie - d’autres cantons, villes, pays? La stratégie nationale?

[Laurent Bagnoud: ] Une mise en perspective intercantonale des fonctions informatiques a été réalisée afin de s'appuyer sur des "success story", et de possibles collaborations.

Au niveau national, le cadre institutionnel de Saint-Gall, le centre e-Gov de Genève ainsi que la stratégie nationale - au travers de eGovernement Suisse - ont été, parmi d’autres, des sources d'inspiration pour la stratégie informatique de l'Etat du Valais.

Sur le plan international, nous pouvons citer, entre autres, les sources suivantes : Le Danemark, l'Estonie et Singapour.

 

3. Quels acteurs ont été impliqués dans le processus de formulation de la stratégie numérique cantonale?

[Laurent Bagnoud: ] Un Comité de pilotage interdépartemental a été mis sur pied pour définir la stratégie 2015-2024 de l’Etat du Valais. Ce Comité était composé des personnes/organisations suivantes :

• le chef du département des finances et de l’énergie --> représente le Gouvernement valaisan
• les 5 secrétaires généraux
• le chef du service cantonal de l’informatique
• le délégué aux questions informatiques
• le chef de l’inspection des finances
• le chancelier d’Etat
• le secrétaire général du tribunal cantonal
• le chef informatique du service parlementaire
• Une société externe mandatée pour un appui méthodologique, l’animation des ateliers, ainsi que le travail rédactionnel.

Les acteurs listés ci-dessous ont également été impliqués dans le processus de formulation de la stratégie numérique cantonale actuelle :

• la délégation du Conseil d'Etat aux questions informatiques
• le Président du Comité de pilotage aux questions informatiques
• le Service cantonal de l'informatique (SCI)
• le Département des Finances et de l'Energie - DFE (pour la cyberadministration)
• le Département de l'Economie et de la Formation - DEF (pour la stratégie numérique)
• la HES-SO
• la Confédération, par eGovernement Suisse

 

4. Certains cantons ont choisi un cadre de référence assez large pour leur stratégie, par exemple l’impact du numérique sur la société. D'autres se concentrent par exemple plus étroitement sur la cyberadministration. Quel est le cadre de référence de votre stratégie - et pourquoi ce choix?

[Laurent Bagnoud: ] L'Etat du Valais mène sa stratégie informatique en 2 phases. Tout d'abord, une première phase, dite de rattrapage, afin de mettre à niveau les infrastructures informatiques et d'avoir un socle solide sur lequel la deuxième phase (incluant la modernisation de l'Etat et les projets de cyberadministration) puisse être construite. Cette première phase s'est achevée en 2018. C'est donc un cadre de référence globale qui s'appuie sur le document de la stratégie informatique (Impact numérique sur la société).

Un volet dédié à la cyberadministration est également à relever. Ce volet est piloté au travers du document de la stratégie de cyberadministration (Impact sur le secteur public et parapublic).

 

5. Quel projet en cours dans le canton illustre à votre avis particulièrement bien l’esprit de votre stratégie?

[Laurent Bagnoud: ] Les projets suivant donnent une idée sur les chantiers en cours et ayant un lien avec la stratégie informatique de l'Etat du Valais 2015-2024:

• la Base de Données Référentielles (BDR), afin d'établir des bases légales pour la gestion des registres transversaux de l'Etat du Valais et établir des bases de données référentielles fiables, pouvant être utilisées comme sources. Une loi LBDR a été approuvée par le Parlement en 2019.
• le projet eConstruction, afin de fournir un canal d'interaction eGov aux clients.
• le cadre de rédaction des bases légales, notamment celles liées à la cyberadministration.
• le programme de cyberadministration.
• la remise à niveau des infrastructures informatiques afin d’offrir un socle moderne et performant à la cyberadministration.
• L’évolution de la fonction informatique pour la positionner au niveau politique avec un pilotage par le Conseil d’Etat.

 

6. Quels types de défis rencontrez-vous dans le cadre de la mise en œuvre de cette stratégie?

[Laurent Bagnoud: ] Les défis suivant sont rencontrés tout au long de la mise en œuvre de la stratégie informatique de l'Etat du Valais :

• Légaux
• Transformation des métiers
• Adhésion des citoyennes et des citoyens
• Gouvernance transverse (culture d'entreprise)
• …

 

7. Y aurait-il des formats ou des espaces d'échanges avec d'autres cantons ou d'autres pays que vous souhaiteriez voir se développer ou mettre en place afin de mieux profiter des expériences des uns et des autres en matière de transformation numérique? Si oui lesquels?

[Laurent Bagnoud: ] Actuellement, nous sommes en échange d'expérience et en relation avec les autres cantons. Ci-dessous quelques exemples non exhaustifs :

• Bilatéral (Jura, Fribourg, …)
• Multilatéral (Cantons romands, ex: communauté CARA,…)
• Au travers des instances intercantonales